涉碳产服

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Carbon-related Industrial Services

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中国信保安徽分公司：政策创新 支持绿色风电“走出去”

一、背景情况

随着高质量共建“一带一路”的有力推进，越来越多的中国行业龙头企业在境外开展“投融建营”一体化建设。在此过程中，面对新市场、新环境，企业的风险保障与融资诉求呈现更多的个性化特点，政策性出口信用保险充分发挥市场拓展、风险保障、融资促进等方面的专业优势，不断创新产品服务模式，支持企业“投融建营”一体化发展。中国出口信用保险公司安徽分公司支持阳光新能源开发股份有限公司哈萨克斯坦多斯特克50兆瓦（MW）风电项目落地，该项目利用清洁可再生能源，改善当地用电需求。

二、主要做法

（一）探索境外项目融资新模式。哈萨克斯坦多斯特克50MW风电场项目位于哈萨克斯坦热特苏州阿拉科尔区，项目总投资约6000万美元，含8台6.25MW风机及1座110千伏（kV）升压站，需一次建成。阳光新能源提出较长融资期限和较低融资利率的诉求，传统融资模式无法满足，希望借此项目探索适合境外项目融资的新模式。作为国家政策性金融机构，中国信保在国际金融市场享有主权评级，参与的项目信用等级提升有利于以更低成本获得融资。同时，中国信保在国别、行业等领域的风险管理能力可帮助企业打消有关投资风险的顾虑，推动项目落地。中国信保安徽分公司为项目引入绿色金融支持，最终确定了出口买方信贷融资结构，由阳光新能源与哈萨克斯坦项目公司签署工程总承包合同。中国民生银行为项目提供9年期、金额约3500万美元（约2.5亿元人民币）的出口买方信贷，公司通过出口买方信贷保险予以承保。

 

 

项目融资担保结构示意图

 

（二）发挥技术经验优势保障项目推进。在项目推进过程中，中国信保安徽分公司充分利用自身在跨境项目中的技术和经验优势，积极协调出口企业、融资银行、律师事务所和可研机构，高效完成项目财务模型定稿、哈萨克斯坦法律尽调、外债登记审批等必要环节，从项目启动融资到首次放款仅用时不到6个月，有力保障了项目顺利建设。这也是阳光新能源首次使用中长期贷款开发境外新能源电站项目，为企业后续海外项目开发提供了新思路。

项目现场建设图

 

三、应用成效

（一）绿色低碳，助力环境改善。哈萨克斯坦地处中亚内陆，气候与资源禀赋和中国新疆接近，适宜发展光伏和风电。“哈萨克斯坦2050战略”明确，2030年替代能源和可再生能源在该国的能源占比需达30%，到2050年达到50%。该风电项目年上网电量约2.3亿千瓦时。风电场投入运行后，与燃煤电厂相比，以发电标煤煤耗304.9克/千瓦时计算，每年可节约标煤约7万吨，每年可减少多种大气污染物的排放。其中，可减少二氧化硫排放量约36.60吨/年（t/a）、氮氧化物（以二氧化氮计）40.95t/a、二氧化碳19.03万t/a、减少大气污染，环境效益显著。

（二）收入稳定，经济效益好。该项目营业收入主要依靠电站并网后的售电收入。根据财务模型，该项目装机容量50MW，按年利用4500小时测算，项目风电场的年理论发电量约为28万MWh。该项目已于2023年11月并网发电，结合哈萨克斯坦对新能源电力的支持政策，项目电价收入稳定，经济效益良好。

（三）增进福祉，推动当地发展。该项目的建设运营将造福哈萨克斯坦人民，是中哈两国合作的生动缩影。工程建设及建成以后均需大量利用当地劳动力资源，能够有效解决当地就业问题，增加员工经济收入并提高生活质量，带动地方经济发展。工程建设需要大量的建筑材料，对带动地方经济发展、促进地方运输业繁荣具有积极作用。风电场建设和运行期间还可增加当地电力供给，提升基础设施水平，对经济发展产生积极的促进作用。

四、创新点

（一）创新搭建融资方案。传统的出口买方信贷业务，出口方为国内企业、借款人与担保方通常为境外主体。该项目借款人虽在境外，但担保人以及主要资产位于国内。项目运用国内信用结构，合理搭建融资方案，帮助项目获得长周期融资，有效促进项目实施。

（二）推动绿色标准融入项目建设。该项目能够获得中国民生银行低利率绿色金融支持，核心原因是满足低碳要求，项目获得热特苏州自然资源管理和自然资源合理利用监管局批复的《国家生态鉴定报告》，符合当地环保政策，实现了业务与绿色标准的协调发展。中国信保安徽分公司在服务企业的过程中，充分引导企业建立绿色环保发展理念，充分了解、掌握合作银行内部标准。同时，项目还创新采用人民币、美元双币种融资方式，进一步降低企业融资成本，推动了人民币在国际项目融资中的应用。

（三）高质量提供服务保障。阳光新能源是光伏行业的龙头企业，具备从设备生产、厂区建设到运营管理的全流程能力，但境外投资经验较少。中国信保安徽分公司在服务过程中，积极指导企业搭建投资结构、优化融资方案，并免费提供国别、市场、合规管理等咨询服务，对投资协议等提出合理化建议，促成项目顺利实施，也为后续境外项目做好示范。

五、企业简介

中国出口信用保险公司安徽分公司是中国出口信用保险公司设立在安徽的省级分支机构，累计服务超过7000家安徽省企业客户。

 

（相关材料由企业提供，其已承诺对材料真实性负责。）

来源:中国出口信用保险公司安徽分公司